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农业部办公厅关于建立农资和农产品生产经营重点信用档案的通知


大发游戏官网【法定网站】 · http://www.mhisk.com     通告时间:2018/1/31
  啊实现落实《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)的通知》(国发〔2014〕21号)、《国务院关于建立全面守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指点意见》(国发〔2016〕33号)和《农业部关于加快推进农产品质量安全信用体系建设的指点意见》(农质发〔2014〕16号)要求,建立全面农产品质量安全信用管理制度,全面提升农资和农产品生产经营重点诚信意识和信用水平,保持广大人民群众的身体健康和消费安全,我部决定加快推进农资和农产品生产经营重点信用档案建设工作。现即关于事项通知如下。

   同、充分认识建立信用档案的重要意义

  近来,在党中央、国务院的坚强领导下,各农业行政主管机关和有关单位密切配合,不断推动我国农产品质量安全事业取得新进展,农产品质量安全程度大幅增长。但是同时,部分生产经营重点诚信意识仍然淡薄,制售假劣农资、违规使用农兽药、地下添加有毒有害物质等问题仍发生,危害了农民的合法利益和人民群众的身体健康,影响了费信心,不利于我国农业产业的正常向上。立即迫切需要加快推进我国农产品质量安全信用体系建设,构建以信用为中心,事先信用承诺、从事中信用监管、以后信用评价的新型监管体制。

  建立全面农资和农产品生产经营重点信用档案,凡是农产品质量安全信用体系建设的重要基础,目的是要求生产经营重点公布其中心信息和质量安全相关信息,全面内部管控制度,公开质量安全应,全面实现主体责任,使得规避农产品质量安全信息不对称,推动农产品质量安全信息的公开化、透明化。通过建立主体信用档案和评价机制,实行分级分类管理,随即增强农产品质量安全监管职能。各农业行政主管机关要尽量认识建立农资和农产品生产经营重点信用档案的重要,增强使命感和责任感,以那作推进农产品质量安全信用体系建设的同件重要方法,全面实现,朴实推进。

   第二、工作目标和重要任务

  争取用3年左右日,基本建立农资和农产品生产经营重点信用档案,如果信用档案成为政府监管、市场评价、花选择的重要依据。到2017年终,国家级、省级农产品质量安全县率先成立本行政区域内农资和农产品生产经营重点信用档案。到2018年终,全国粮食大县、“菜篮子”产品主产县、国家现代农业示范区等主导建立本行政区域内农资和农产品生产经营重点信用档案。到2019年终,基本实现农资和农产品生产经营重点信用档案全覆盖。

  (同)专业信用档案内容

  需要建立信用档案的对象为农资和农产品领域规模以上生产经营重点,重要包括农资生产经营公司、农资社会化服务组织、农产品生产经营公司、农民专业公司、家庭农场、种殖大户等。鼓励有条件的地方逐步用散户纳入信用档案建设范围。

  信用档案信息主要包括农资和农产品生产经营重点名称和社会信用代码等基础信息,行政许可与行政处罚信息,证明或登记信息,监督检查信息和奖励信息(详见附件)。到处可做实际,增加其它信用信息,增加主体信用档案。

  (第二)募集信用档案信息

  各农业行政主管机关要制定并细化工作方案,组织进行宣贯培训,指信息填报、归、核实、整等工作,建立完整的核心信用档案,立即更新相关信息,实现信用档案的动态管理。农资和农产品生产经营重点应如实详细填写各项信用信息,针对所填报信息的真实和合法性负责。

  (其三)增强信用档案应用

  各农业行政主管机关要依法加强信用信息的归集、公示和共享。强化信用档案应用,以翻信用档案作为对主体资格、审批行政许可事项、下达财政支持项目、制订分类监管方法等的必要条件。认真贯彻守信联合激励和失信联合惩戒机制,从行政许可、从事资格、重要监管、财政支持等多只方面对农资和农产品生产经营重点采取共同奖惩措施。鼓励行业协会、社会团体和程序三在机构运用公开的信用信息进行信用评价,啊社会提供多样化的信用产品和劳动,引导生产经营重点树立诚信意识,守法诚信经营。

   其三、工作要求

  (同)强化组织领导。各农业行政主管机关要建立或明确农产品质量安全信用体系工作机关,布局专人负责信用档案信息归集、录入和整治等管理工作,充分表达乡镇农产品质量安全监管站在信用信息采集、核实、跟踪等方面的意图。把建立农资和农产品生产经营重点信用档案作为农产品质量安全信用体系建设的基础性工作,制订具体实施方案,明显进度安排,牢固推进工作实现。

  (第二)增强工作保障。各农业行政主管机关要增强对农资和农产品生产经营重点信用档案建设的经费保障和技术支持。鼓励有条件的省建立信用信息管理系统,或者依托农资监管、农产品质量安全追溯管理等信息系统,建立电子化的信用档案。我部将及时升级改造农安信用频道,形成全国统一、团结互通的农安信用平台。

  (其三)增强工作考核和调度。各农业行政主管机关要以信用档案建设工作纳入农产品质量安全绩效考核范畴,调整有关人员工作积极性。我部将组织督导组,针对各地信用体系建设工作进行督导检查,为期调度信用档案建设工作进行,连以那纳入国家农产品质量安全县和农产品质量安全延伸绩效考核指标。



农业部办公厅

2017年8月1日

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